党的力量来自组织，组织强则事业兴。

　　回望新时代十年，是漯河在新征程上昂首阔步、踔厉奋发的十年，也是全市组织工作围绕中心、服务大局，守正创新、担当作为的十年。

　　党的十八大以来，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，在服务大局中坚守政治方向，在聚焦主业中把握职责定位，在稳中求进中积极担当作为，推动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作不断取得新进展新成效，为建设现代化食品名城、创新之城、幸福之城，深入推进中国式现代化建设漯河实践提供了坚强组织保证。

　　高举思想旗帜，凝心铸魂、坚定信念

　　今年4月，全市县处级主要领导干部学习贯彻党的二十大精神研讨班开班。市委书记秦保强作开班动员和辅导报告。全市各县区、各单位党委（党组）主要负责同志、各乡（镇、街道）党（工）委书记，集中一周时间读原文、悟原理，拉开了全市党的二十大精神集中轮训序幕。连续3期，期期都有市委常委现场授课，实现全市县处级干部培训全覆盖，掀起了全市上下深入学习贯彻党的二十大精神热潮。

　　旗帜指引方向，思想凝聚力量。思想建党、理论强党，是组织工作的重大使命。

　　一以贯之强化党的创新理论武装。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到党史学习教育和当前正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育……党的十八大以来，我市始终坚持用发展着的理论指导发展着的实践，扎实开展党内集中教育，推动党员干部学深立场观点方法、学懂道理学理哲理、学出信仰信念信心，不断筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

　　坚持不懈开展党员干部教育培训。聚焦主课重点学，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，认真抓好党的十八大、十九大、二十大及历次全会精神学习教育，举办县处级主要领导干部专题研讨班、乡科级干部研修班、党校主体班等，分期分批对全市党员干部进行系统培训。“关键少数”引领学，严格落实“第一议题”制度，全面提升党委（党组）理论学习中心组学习质量，完善领导干部专题党课制度，引导领导干部率先学、带头学，先学一步、学深一层，示范带动全市各级各部门层层跟进，形成一级带一级、上下一起学的良好局面。党员干部跟进学，扎实开展“百万党员进党校”活动，创新设立“5·10”主题党日制度，依托“三会一课”“互联网+智慧党建”平台等，累计开展各类培训7000余场次，实现市、县、乡、村党员干部教育培训全覆盖……一系列扎实举措，有效推动广大党员干部把党的创新理论转化为推进事业发展的强大动力和实际成效。

　　讲党性、讲政治、讲忠诚、讲担当，沙澧大地正在成为学思践悟新思想、凝心铸魂强党性的生动课堂。

　　坚持大抓基层，强基固本、提质增效

　　“我们村党支部作为全国先进基层党组织、全省首批‘五星’支部，有责任、有能力带动其他村共同发展、联手摘星。”近日，舞阳县辛安镇刘庄村党支部书记、村委会主任张士兴自豪地说。舞阳县通过“强村带弱村”，实现资源共享、抱团发展，既是深化“五星”支部创建的有益探索，也是我市着眼强基固本、聚力全域提升的生动缩影。

　　围绕省委“五星”支部创建农村29项、社区27项具体任务，分星制订支持措施114条，所有市委常委分包联系重点村（社区）指导创建，“一办七专班”兜底分包县区（功能区）、指导到村（社区），坚持一周一交办、县区月排序、专班季通报，今年上半年我市“五星”支部创建综合评价全省第一。

　　基础不牢，地动山摇。我们坚持不懈抓基层、打基础、固根基，从实施基层党建“夯基垒台”三年行动计划、坚持每年办好十件党建实事，到在全省率先开展“三结合”示范乡（镇、街道）创争评选，创新实施“‘五星’争创、四级联动、全域提升”行动，再到连续8年组织全市基层党建观摩讲评、连续4年开展“出彩吧·支书”大比拼系列活动，大力推进创建“五星”支部引领和美乡村、幸福社区、模范机关和创新型园区建设……无论在农村还是社区，在传统领域还是新兴领域，一个个战斗堡垒日益夯实，基层党组织体系整体效能全面提升。

　　在农村，高质量完成1269个村“两委”换届，“两委”班子结构全面优化，干事创业能力全面增强，35岁以下年轻干部实现全覆盖，青年委员专职专选、“荣退+返聘”退职村干部等做法得到省委肯定；坚持“抓两头带中间”，培育选树百个标准化党支部，“一村一策”开展“软弱涣散”村党组织整顿，推动215个村转化升级；创新村级集体经济发展“十种模式”，得到中组部、省委组织部充分肯定，全国退役军人村干部（“兵支书”）发展乡村产业能力提升培训示范班在我市举办；开展驻村结对共建“五个一”行动，加快农文旅融合发展示范带建设，宜居宜业和美乡村新图景正在一步步实现。

　　在城市社区，以街道“大工委”、社区“大党委”为平台，组建“红色物业”党建联盟，推动1588个居民小区实现物业全覆盖，整合单位、非公企业、社会组织、新业态等多方资源，推动“三无”楼院治理、老旧小区改造等一批“老大难”问题有效解决。做实做细网格化管理体系，搭建智慧化信息平台，将人、地、物、事、组织全部纳入网格管理，以科技支撑赋予社会治理新动能。着眼幸福社区建设，聚焦“一老一小一青壮”，整合重塑党群服务中心（站）功能，全市首批5个幸福社区试点覆盖人口8.6万余人，3个养老中心、3个共享食堂、1个托育中心启用，创客空间、红色驿站等加紧推进，高标准、高品质生活圈让幸福“温暖可及”。

　　在其他领域，深化非公企业和社会组织党建质量跃升行动，挂牌运行全省首家非公企业党建学院，先后选派586名党建指导员进驻532家企业、54个社会组织，推动“两新”组织党建工作质量全面跃升，高标准打造可口可乐“红动可乐”、利通液压“红色工匠”等30个“双强六好”党建示范点，“三联三包三提”行动入选2022年度全国百个“两新”党建创新案例，市财政局（国资委）、中石化漯河石油分公司党委联合申报的党建品牌荣获2023年度“全国党建品牌建设优秀案例奖”。同时，在市直机关推行模范机关建设，在国有企业开展“一企一品”示范创建活动，在学校加强“一校一品”党建文化建设，在医院实施党组织书记“党建带头人、学术带头人”培育工程，以党建引领凝聚发展“最大公约数”，党在各领域各环节的号召力凝聚力影响力不断加强。

　　党员是旗帜，支部是堡垒。近年来，我市持续开展“党旗飘在一线、阵地建在一线、活动办在一线、党员冲在一线”行动，一批批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等涌现出来，发挥示范引领作用，以新担当新作为凝聚起推动高质量发展的强大力量。

　　在全省率先推出农村发展党员“乡选村培、联育联管”制度，实施“六大专项行动”，源源不断地把全市各方面先进分子吸收到党内来，党员队伍结构持续优化，经验做法在全省推广。截至2022年年底，全市共有基层党组织5721个、党员15.65万名。无论是脱贫攻坚、乡村振兴主战场，还是疫情防控、抗洪抢险最前沿，全市广大党员都能闻令而动、冲锋在前，当先锋、作表率，一面面鲜红党旗、一枚枚金色党徽，用赤诚担当诠释了“一句誓言、一生作答”的千钧分量，构筑起了一道道坚不可摧的“红色堡垒”。

　　突出选贤任能，树正导向、激发干劲

　　今年以来，全市已选派70名干部赴天津、上海、浙江、江苏等17个发达地区跟岗学习。

　　在漯河，每年选派一批优秀年轻干部到发达地区跟岗学习已经成为常态，一大批干部学习后取回了“真经”，解放了思想、更新了观念、开阔了眼界、增长了见识，提升了综合素质。

　　干事创业，关键在人。党的十八大以来，在市委坚强领导下，全市组织系统坚持新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、以事择人、人岗相适，不断优化干部选、育、管、用全链条，推动全市干部队伍焕发新活力，塑造了执政骨干新面貌，为深入推进中国式现代化建设漯河实践提供了坚强支撑。

　　树立正确选人用人导向。坚持把政治标准放在首位，既重职务也重职级、既看年龄也看水平、既看县区也看市直、既重日常更重攻坚，重实干重实绩重基层导向更加鲜明。突出事业为上，坚持用才不拘一格，根据事业发展和岗位特点，放眼全市干部队伍、专业人员、“百千万”引进人才等，把合适的人放到合适的岗位上，把好钢用在刀刃上。突出实干实绩。坚持凭实绩用干部，在干部考察中不仅看做了什么，更看做成了什么，区分历史基础与现实努力、个人贡献与集体成果，年度综合考核连续获奖单位中97名干部得到提拔重用。突出基层一线。注重在“三大攻坚战”、疫情防控、乡村振兴、“十大战略”指挥部和重点工作专班等急难险重工作一线考察使用干部，一大批忠诚干净担当的好干部被及时发现、使用。突出专业能力。把专业能力、专业素养等作为干部综合比选的重要标准，在今年进行的几批干部调整中，为漯河日报社、市中心医院等单位择优选配了71名专业化干部人才，提拔重用3名二级教授，把专业的事交给专业的人去做。

　　圆满完成市、县、乡领导班子换届。坚持个体强整体优、结构服从功能，既注重优化班子成员年龄、来源、经历、学历、知识、能力等“硬结构”，也综合考虑班子成员性格、气质、心理等“软因素”，2021年换届后县区党政班子成员平均年龄下降3岁，有乡（镇、街道）党政正职经历的干部占41.6%，乡镇领导班子35岁以下干部占31.3%、提高20个百分点，领导班子结构明显优化、整体能力显著提升，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象“五好”目标。

　　着力抓好后继有人这个根本大计。坚持把大力发现、培养、选拔优秀年轻干部作为加强新时代领导班子和干部队伍建设的一项战略任务和基础工程，创新实施“千人青培”五年行动计划，落实省委“墩苗育苗”计划，开展优秀年轻干部专项调研，一批优秀年轻干部走上重要领导岗位。坚持“凡进必考”，积极发挥公务员考录为党政机关延揽人才的主渠道作用，2018年以来，1102人通过考录进入公务员队伍；招录省选调生12批263人，其中市直机关定向全国“双一流”建设高校招录选调生93人，干部队伍“蓄水池”日渐充盈。

　　持续加强领导班子和干部队伍能力建设。扎实开展“能力作风建设年”活动，聚焦实务实战实操开展精准培训，创新“两讲堂一精品”等载体，精心举办新时代领导干部大讲堂、能力作风月讲堂、市级示范班次、应急演练等200余场次，培训干部5.7万人次。大力实施“1+3+N”培训赋能行动，聚焦“三城”建设举办高质量党建高质量发展等系列“头脑风暴”培训班；接续开展“干部服务一线实践锻炼”专项行动，累计选派2000余名干部到“十大战略”指挥部、重点工作专班和全市中心工作专班历练成长……通过一次次精准化、专业化、实战化锻炼，全市党员领导干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领不断提升。

　　打好严管厚爱“组合拳”。坚持严管要具体、厚爱必真诚，创新干部监督“红黄蓝”预警机制、常态化开展选人用人专项检查、完善干部监督联席会议制度，用活用好组织处理等手段措施，加强干部全方位管理和经常性监督。落实中央《推进领导干部能上能下规定》，加大对不适宜担任现职干部调整力度，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。在全省率先出台公务员奖励办法，累计奖励公务员集体98个、公务员527人；全市获评全国人民满意的公务员1人、全省人民满意的公务员2人、全省人民满意的公务员集体1个。同时，认真落实“三个区分开来”，以组织担当激励干部担当、以组织作为带动干部作为，极大提振了广大干部奋进新征程、建功新时代的精气神。

　　强化人才支撑，创优生态、广聚英才

　　6月18日，作为全省唯一由省辖市承办的重点领域招才引智专场活动，第六届中国·河南招才引智创新发展大会“食全食美 漯在其中”食品领域专场招聘会（漯河）在河南工业大学成功举办，6000多名省内外高校毕业生慕名而来。

　　功以才成，业由才广。近年来，我市牢固树立“大人才观”，坚持大力度、超常规不拘一格“引、育、留、用”人才，人才工作动作频频、亮点纷呈。从“百千万”人才计划出台实施、中原食品实验室科学家大会暨漯河市创新发展大会圆满举办，到3000余套人才公寓稳步建设、5个青年人才联盟顺利成立，再到高层次人才引进倍增、人才培育提质、人才留漯保障、人才使用增效“四大工程”启动实施……我市下大力气推动人才与城市相融共生、互促共进，沙澧大地正成为各类人才集聚、成长、交融、绽放的丰沃土壤。

　　“党管人才”的工作格局全面加强。市委人才工作领导小组由市委书记任组长，成员单位由18个调整充实为21个，35家重点人才单位和县区纳入人才工作目标考核，健全“统筹+专责”人才工作运行机制，部署任务全市同题共答，通过量化考核、定期通报、月讲评等方式，压实压紧“一把手”抓“第一资源”政治责任，推动形成全市大抓人才工作的浓厚氛围。以建设食品创新人才高地为目标，以“百千万”人才计划为引领，制订涵盖引才措施、推进机制、服务配套等各环节的“1+19”一揽子人才政策措施，为全市人才引进、开发、使用、激励的总体布局、目标配置和路径选择“架梁立柱”，人才政策体系实现了迭代升级、全面优化。

　　“龙头带动”的磁场效应破局起势。充分发挥中原食品实验室龙头带动作用，统筹实施食品实验室、食品产业、“百千万”、“倍增企业”四个专项引才行动，实行高层次人才住房、子女就学、薪酬收入、医疗保障、编制服务、资金支持“六可选”模式，加大柔性用才、刚性引才、项目聚才力度，成功举办“清北学子漯河行”、“百优计划”人才云招聘、“食全食美 漯在其中”食品领域专场招聘等活动，推动中原食品实验室柔性引进11名院士，组建了24支由长江学者、国家杰青和300名研究生组成的创新团队，带动企业招引“双一流”高校本科毕业生及副高以上食品专业人才5908人，为漯河高质量发展注入了源源不断的动能。

　　“各尽其才”的人才平台提能增效。坚持产业特色、创新平台、人才高地“三位一体”推进，加强产才供需对接，积极搭建让人才脱颖而出的舞台，在推动中原食品实验室争创国家级实验室的同时，大力度推进漯河职院、漯河医专等重点高校和双汇、卫龙等龙头企业重点实验室建设，高水平多层次实验室体系加快构建。此外，通过推进规上企业研发机构全覆盖，相继建成国家级孵化器1家，国家级企业技术中心2家，省级工程技术研究中心、重点实验室等104家，市级工程技术研究中心178家；通过与一流高校、科研院所联建实训基地、创新平台，成功创建博士后创新实践基地（科研工作站）20家、院士工作站（室）2个、中原学者工作站1个，漯河日益成为人才汇聚之地、价值实现之地。

　　“智汇漯河”的城市标识愈加鲜明。深化领导干部联系专家人才制度，常态化开展走访慰问、调研座谈，优化人才政治生态；拟定“百优计划”人才待遇落实备忘录，探索开发“人才政策计算器”，建立政策“直通车”，完善政策保障生态；建成投用“线上+线下”服务平台，人才奖励补贴、职称评聘等19项人才服务事项一站式受理、限时办结，推行人才驿站、人才公寓、人才社区发展模式，打造良好服务生态；研究实施放权赋能激发事业单位活力政策措施，加大向用人主体放权力度，重大科研课题“揭榜挂帅”，率先实施经费“包干制”，培育创新创业生态；科学家大会成功举办，市青年人才发展联盟组建……“近悦远来、安身立业”的优良人才发展生态持续完善。

　　目前，全市人才总量36.5万人，越来越多的优秀人才选择漯河、汇聚漯河、扎根漯河、建功漯河，绘就“人”与“城”双向奔赴、相互成就的动人画卷。

　　岁月无声，总在见证。党的十八大以来，全市组织系统认真对标习近平总书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”和“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的重要指示，紧扣中心大局，聚焦主责主业，坚持“单项工作争第一、整体工作创先进”，以实干笃定前行，一组组鲜活生动的数据、一串串团结奋斗的足迹、一幕幕勇毅前行的剪影，饱含着智慧和心血，浸润着奋斗与拼搏，是全市各级党组织和广大党员干部用实干担当书写的高质量“组工答卷”。

　　逐梦惟笃行，奋进正当时。新时代新征程，全市各级组织部门和广大组工干部将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实中央和省委、市委决策部署，以绝对忠诚之志、服务大局之责、实干担当之为，捍卫最高原则、践行根本使命、推进重大任务，不断提高党的建设和组织工作质量，为深入推进中国式现代化建设漯河实践提供坚强组织保证！
责编：翟柯   编审：陈向党  终审：汪中东