漯河市大力构建“政府引导、企业主导、市场运作、全员参与”消费帮扶体系，探索创新“1+N”消费帮扶公益新模式，以先行示范标准打造消费帮扶“漯河样板”。2022年以来，全市累计布设消费帮扶专柜429台、专区95处、专馆18个，重点帮扶产品562种，组织消费帮扶献爱心活动206次、2.13万人次参加，累计消费帮扶产品价值约77.31亿元。漯河市消费帮扶特色做法入选国家发改委2022年全国消费帮扶助力乡村振兴优秀典型案例并向全国推介，2023年河南省消费帮扶“土特产”产销对接专项行动在漯河举办，我市作交流发言。
一、夯实基础，产销协同“链上发力”。产业规模延伸产业链、产品质量提升价值链、畅通渠道流通供应链”，着力构建以“三链同构”为基础的全产业链消费帮扶新模式，助推乡村振兴落地见效。一是发展产业规模，促进延伸产业链。培育产业化联合体。组建龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体25个，138家企业、237家农民合作社和家庭农场进入联合体发展，年产值突破900亿元。如，临颍县组建了小辣椒、大蒜、粮油、蔬菜食用菌、休闲观光农业“五大产业联盟”，发展成员单位150家，直接经营土地16万亩，为低收入群众提供种植、务工、购销等多种增收服务，80%以上的低收入群众从中直接收益。打造优势产业集群。深入实施“十百千”亿级企业、产业集群培育工程等，加速食品企业提档升级。全市培育形成消费帮扶企业以联泰为代表的烘焙膨化食品、以卫龙为代表的休闲食品、以三剑客为代表的乳制饮品、以御江为代表的肉制品、以美宜家为代表的面制品等5大产业全链条、集群化发展典型。二是做优产品质量，着力提升价值链。强化品牌建设，加大产品“三品一标”认证力度，不断提升我市消费帮扶农产品的知名度、美誉度和市场影响力。全市现有全国绿色食品原料标准化生产基地和品牌农产品总面积64.8万亩，通过绿色食品认证57个、有机农产品1个，“临颍大蒜”成为国家地理标志产品，“舞阳麻鸡”获批国家地理标志证明商标；不断扩大帮扶产品影响力，增强其抵御市场风险的能力。截止目前，562个消费帮扶产品纳入《漯河市消费帮扶产品名录》。三是畅通渠道，打造流通供应链。健全市、县、乡、村四级物流网络，持续推进“邮快合作”快递进村工程，不断完善县域农产品供应链体系。充分发挥行业协会、商会等社会组织优势，持续扩大农副产品直采规模，建立长期稳定的直供关系，多渠道促进鲜活农产品终端销售，增强脱贫地区内生发展动力。如疫情期间，落实消费帮扶产品特别是鲜活农产品运输“绿色通道”“三不一优先”等政策，先后为113家涉农企业办理绿色通行证，确保农产品运输通道畅通，消费帮扶农产品滞销“卖难”问题有效解决。
二、聚优合力，叠加销售“平台引擎”。围绕消费帮扶供需对接、产品销售的堵点和难点，着力拓展线上线下“两个平台”，不断拓宽消费帮扶产品销售渠道。一是线上平台。充分发挥电商平台和新媒体优势，组织电商企业开展线上销售。“园区+”：依托“国家电子商务示范基地”——中国(漯河)电子商务产业园，引导企业积极拓展线上市场，300余家电商及物流配套企业入驻园区，带动创业就业1万多人，年均线上交易额11.6亿元；“直播+”：实施“村播扶持计划”， 举办“驻村第一书记直播带货”“百企帮百村直播带货”“巧媳妇直播带货”等直播活动。二是线下平台。加快消费帮扶专柜、专区、专馆建设进度，推动消费帮扶“三专”建设落地见效。“专馆（专区）+”：在市区分别设立展销中心、展销专区，集中展示销售消费帮扶产品；“展会+”：依托“中国（漯河）食品博览会”等会展平台，设立“消费帮扶专区”，积极组织带贫企业、合作社等经营主体参会参展销售；“节日+”：联合工会、银行等部门，通过政策优惠补贴、买一送一等促销形式，打造五一、中秋、春节等节日销售模式；“党员+”：在全市范围内开展各类消费帮扶爱心活动，号召全市各党政机关、企事业单位党员干部争做消费帮扶的倡导者、引领者和践行者。
三、创新模式，消费帮扶“公益赋能”。按照“政府引导、企业参与、社会协同、市场运作”的思路，探索“商业运作+帮扶公益”模式，着力打造漯河消费帮扶品牌，提升帮扶产品知名度和市场竞争力。一是消费帮扶标识“广开源”。设计制作漯河消费帮扶标识，本着“自愿、公开、专项、公益”的原则，采取共享、共用、共推等方式，授权符合条件的企业、合作社、商超等经营主体使用。制定消费帮扶标识管理办法，授权各类企业主体使用，倡树消费帮扶新理念。被授权企业按经营销售额的3%，分季度捐赠至消费帮扶公益基金。在经营模式上，对于使用消费帮扶标识的企业和产品，采取优先参与线下消费帮扶活动，如纳入工会福利采购、进机关展柜、进食堂、进学校等线下推广方式，帮助企业拓宽销售渠道。截至目前，全市已授权13家企业使用消费帮扶标识。二是公益基金“精准帮”。依托市慈善总会开设“漯河市同心筑梦”消费帮扶基金，各县区分别设立子基金，接收使用消费帮扶标识企业的捐赠，并发动工商企业、民间团体、社会爱心人士等进行捐赠。坚持“精准帮扶”“靶向使用”，严格基金使用管理，确保基金主要用于脱贫村产业发展、公益岗位、临时救助等巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作。三是消费帮扶进校园“育亮点”。创新开展消费帮扶进校园活动，鼓励全市有条件的学校通过采取布设消费帮扶专柜、专区提供学生配餐、采购消费帮扶生鲜食材等，优先从已签订漯河市乡村振兴消费帮扶公益协议并符合相关要求的资质企业中选择，鼓励热心公益事业企业以自愿捐赠3％销售额的形式加入乡村振兴公益事业，积极参与服务全市健康校园建设工作。目前，多家学校已就配餐等事宜对接实施。
四、示范带动，创建引领乡村振兴。在全省率先启动创建国家消费帮扶示范城市，培育宣传总结“三个一批”，在全市范围内形成辐射带动效应。一是先行培育一批消费帮扶示范典型。结合消费帮扶新政策、新要求，漯河市人民政府办公室印发《关于印发漯河市创建国家消费帮扶示范城市工作方案的通知》，采取政策支持、资金倾斜等方式，在全市范围率先培育创建4个消费帮扶示范县（区）和产地示范区，以点带面形成消费帮扶示范带动作用，为创建国家消费帮扶示范城市助力乡村振兴奠定坚实基础。二是宣传推介一批消费帮扶特色品牌。重点关注并宣传562种消费帮扶产品中涌现出的特色农副产品知名品牌，特别是认定过的“名、特、优”品牌产品，不断提高消费帮扶产品品牌影响力和美誉度，持续提升市场认可度和竞争力，倒逼消费帮扶产业链调整升级，不断满足消费者更多消费需求。先后发布消费帮扶倡议15次，累计印制消费帮扶彩页、电子邀请卡等宣传材料13780多份。三是深入总结一批消费帮扶典型案例。深入挖掘消费帮扶活动中涌现出的先进典型，及时总结他们的帮扶事例、经验做法，广泛宣传，以点带面，在全市范围内形成“宣传一个、带动一批、影响一片”的连锁效应，营造“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的浓厚消费帮扶社会氛围。（刘占杰 王永娜）
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