“我们抢抓全省建设高标准农田示范区机遇,谋划实施了总投资14.7亿元的30万亩高标准农田项目,按照‘政府授权+企业投资建设+项目运营’模式,走出了一条‘投、融、建、运、管’五位一体的高标准农田建设新路子。”6月20日,舞阳县农业农村局党组书记、局长吴蓬莱说。
该项目建成后,舞阳县预计可新增耕地1900余亩,新增“旱改水”2万亩,新增粮食产能指标22万余亩,实现静态收益15.3亿元,每年为项目区村集体创收1500万元以上。
为加快高标准农田建设,该县不断创新投融资模式,积极引入河南建投集团资本力量,与县政府平台公司合作组建专门的项目实施主体舞阳九韵建投公司,具体负责项目的投融资建设和市场化管理,实行“自筹资金+项目融资+奖补资金+运营收益”模式,有效解决了项目建设资金难题。目前,已累计到位自筹资金、项目融资、奖补资金4.232亿元。
在建设模式上,该县坚持“稳定所有权、灵活使用权”的原则,采取“先流转托管、后建设”的方式,实行“村集体流转+企业托管”“大户合作”等模式,对项目区土地进行流转,坚持“缺什么、补什么”原则,按照“六化”标准,确定具体工程措施和投入比例,科学合理设计建设内容,实行田、土、水、路、林、电、技、管、气象综合配套,重点突出灌溉排水和土壤改良,配合做好土地平整、农田防护与生态环境保护、农田输配电、农田信息化等配套建设,有效提高耕地地力和质量。目前,总投资5.3亿元、面积12.5万亩的一期工程已全面开工建设,项目区12.5万亩土地已全部流转保障到位,累计完成投资1.8亿元,预计今年10月底可建成投用。
为解决高标准农田建成后管理滞后的难题,该县与河南建投、北大荒等农事服务企业合作,创新运管模式。项目建成后,项目公司就地转化为运营公司,按照“耕、种、管、收、售”五统一模式,依托5G、物联网、人工智能等先进技术,为种植主体提供智慧农业、节水灌溉、水肥一体化等综合农事服务;探索实行“公司统管、村集体监管、大户主管”的管护模式,着力解决农业设施“平时没人管、坏了没人修”难题,为粮食丰产丰收打下坚实基础。
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